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Fortalecimiento de la Ciudadanía Organizada: Diagnóstico y reformas para un ambiente propicio en México

En México existen alrededor de 30 mil organizaciones de la sociedad civil (OSC) formalizadas y son varios factores los que inciden en que el sector de OSC sea pequeño en comparación con el de otros países. Las OSC en México se rigen por un marco institucional que, en lugar de fomentar su constitución y la sustentabilidad financiera, ha puesto varios obstáculos en su camino. Para formar una organización pueden pasar prácticamente seis meses entre notario y múltiples trámites para constituirse legalmente. Una vez constituidas, la mayoría tiene muchas dificultades para obtener financiamiento y las proporciones que representan los fondos públicos y privados en el total de los ingresos de las OSC mexicanas son menores a las de otros países de América Latina. En términos fiscales, la legislación es incompleta y contradictoria, creando diversos estatus jurídicos y fiscales que fragmentan al sector de OSC y la posibilidad de avanzar más efectivamente hacia una buena regulación y rendición de cuentas. De ahí la importancia de hacer un análisis sobre el entorno en el que las organizaciones del sector social se desenvuelven y en base a esto proponer acciones que fortalezcan a la sociedad civil y a la ciudadanía organizada.

El estudio retoma las acciones que se han llevado a cabo para crear una política de fomento para las OSC, en los últimos años, específicamente a nueve años de la promulgación de la Ley Federal de Fomento a las Actividades que Realizan las Organizaciones de la Sociedad Civil (Ley de Fomento). Se incorporan los principales retos relacionados con el desarrollo de un marco normativo-operativo homogéneo y congruente que sirva de base para diseñar y operar una política de fomento al sector de OSC, los cuales son, la subsistencia de problemas para que las dependencias gubernamentales identifiquen a las OSC y las reconozcan como sujetas de apoyos, la falta de homologación de normas relacionadas con las OSC, especialmente el marco fiscal, pues éste muestra un rezago importante, la falta de mecanismos para la asignación de apoyos económicos imparciales y transparentes para las OSC, y  la falta de coordinación entre las acciones y programas que realizan las dependencias para fomentar al sector de OSC.  

 

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